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上海卢小兰资深律师
上海卢小兰资深律师
  卢小兰律师 毕业于华东政法学院,从事律师职业多年,现在上海英恒律师事务所执业,任副主任律师。在执业期间,卢律师办理了大量的各种纠纷案件,积累了丰富的办案经验. 卢律师的业务范围: 1.代理各种经济纠纷案件... 详细>>
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劳动争议如何调解

来源:常州法律咨询网  人气:  时间:2015-10-02 22:04:19

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(一)劳动争议调解委员会和仲裁庭在调解和审理案件时应遵循以下原则
1、根据事实原则
    根据事实的原则就是有关调解组织或仲裁机构在处理劳动争议案件时,要以事实为依据。这一原则要求,调解要在查明事实,明确双方权利义务的基础上,说服当事人达成调解协议;仲裁庭审理案件应当认真审查核实当事人提供的证据,对各方面提出的证据,应当向当事人出示,并经过当事人双方的质证、辩论,才能作为认定事实的根据。
2、合法原则
    合法原则要求处理劳动争议的调解组织和仲裁机构要依法组成,处理劳动争议要依法定处理程序进行,做出调解协议或者仲裁裁决必须在认定事实的基础上,依法作出。
3、公正原则
    公正原则要求处理劳动争议的机构,对劳动争议的当事人应公平对待,不能偏袒一方。要根据事实和法律做出处理决定。为保证公正处理劳动争议,劳动争议调解仲裁法对调解组织形式、调解原则和程序作了全面规定。对仲裁程序,规定了仲裁委员会和仲裁庭的组成必须是单数;仲裁除涉及国家秘密或者商业秘密和个人隐私以外,应当公开进行;对于劳动争议案件有厉害关系的仲裁员实行回避制度;当事人有权在仲裁过程中进行质证和辩论;仲裁决定按照多数仲裁员的意见做出等等。
4、及时原则
    及时原则要求处理劳动争议的调解组织或者仲裁机构按照法定的期限进行调解或者做出仲裁裁决。例如,劳动争议调解仲裁法规定,调解组织在受理劳动争议当事人要求调解后,应当在15日内进行调解,如在受到调解申请之日内未达成调解协议的,当事人就可以依法申请仲裁。仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受到仲裁申请之日起的45日内结束。这些规定都要求及时解决劳动争议,防止争议案件拖得时间太长,是双方权利义务处于不确定状态,影响劳动关系的和谐稳定。法律规定以调解和仲裁解决劳动争议,也正是发挥了两种解决争议的方式处理时间短的优势。
5、着重调解原则
    着重调解原则强调用调解的方式解决劳动争议。由于调解达成的协议是在争议双方自愿、取得共同意见的基础上达成的,因此有利于化解矛盾,及时解决争议。

(二)调解组织
1、企业劳动争议调解委员会
    企业劳动争议调解委员会是在企业内部设立的劳动争议调解机构。企业内部的调解有利于及时化解矛盾,防止争议双方激化矛盾。企业劳动争议调解委员会具有及时、易于查明情况、方便争议当事人参与调节活动等优点,对于继续留在原单位工作的职工,通过企业劳动争议调解委员会解决矛盾与冲突,是一个很好的选择。
2、依法设立的基层人民调解组织
    依法设立的基层人民调解组织主要有村委会、居委会、基层司法组织。根据人民调解委员会组织条例规定,人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调节民间纠纷的群众性组织,在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。人民调解委员会的主要只能是及时调解民间纠纷,增进人民团结,维护社会稳定。由于我国各种企业的规模不同,有些规模不大的企业和大量新建企业,尤其是非公有制企业,没有依法建立劳动争议调解组织,一些建立了劳动争议调解组织的企业也因为调解员的下岗、退休而没有及时调整和补充。当这些企业中的劳动者与用人单位发生劳动争议时,可到依法设立的基层人民调解组织申请调解。
3、在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解组织只能的组织
    我国目前正处在经济体制的过渡阶段,劳动者与用人单位之间的劳动争议也在大量增加,大量的非公有制企业和新建企业内部没有设立劳动争议调解组织。针对这些企业中发生的劳动争议,同时也为了缓解用人单位之间的劳动争议不断增加的压力,除了设立上述两个调解组织外,人民政府劳动行政部门根据需要在乡镇、街道设立了具有劳动争议调解只能的组织。
(三)调解
    调解是一种非诉讼纠纷解决方式,是在第三方的主持下,以国家法律、法规、规章和政策以及社会公德为依据,对双方进行劝说,促使争议双方互相谅解,自愿达成协议,消除纷争的活动。劳动调解是指当事人与用人单位发生争议时,劳动争议调解组织在查明事实、分清是非、明确责任的基础上,依照国家法律、法规,以及依法制定的企业规章制度和劳动合同,通过民主协商的方式,推动双方互谅互让,达成协议,消除纷争的一种活动。劳动争议调解不是劳动仲裁和向人民法院提起劳动诉讼的必经程序,但却是我国劳动争议处理制度的重要组成部分。做好劳动争议调解工作,可以快速解决劳动纠纷,减少诉讼成本,有利于化解矛盾于基层,维护社会和谐稳定。
(四)调解方式
    调解可以书面申请,也可以口头申请。
    当事人与用人单位发生劳动争议,以书面形式向劳动争议调解组织申请调解的,应当在申请书中写明申请人的基本情况,包括:姓名、性别、地址、职务(岗位)法定代表人职务、委托代理人以及被申请人的姓名、性别、地址、职务,事由,调解请求以及事实与理由。当事人提出口头劳动争议调解申请的,调解组织应当当场记录申请人的基本情况,还要记录申请调解的争议事项。劳动争议调解组织还应当记录申请人发生劳动争议的理由和时间,在这些情况都记录清楚的情况下,调解组织才能根据具体情况进行调查核实。在查明事实、分清是非的基础上,依照国家有关的法律、法规,同时还要依照用人单位与劳动者签订的劳动合同,引导争议双方互谅互让,达成调解协议。
(五)劳动调解协议书
    调解协议书的性质是在调解组织的主持下协商、认可和制作的,经纠纷双方当事人同意,对双方具有约束力的文书。调解协议书应当载明下列事项:双方当事人基本情况,包括双方当事人的姓名、年龄、性别、职业、单位、住址、联系方式等自然情况;纠纷简要事实、争议事项及双方责任,即双方当事人产生纠纷的主要原因、过程,所争议的具体事项及内容,以及在该纠纷中双方当事人各自承担什么责任;双方当事人的权利和义务,在调解协议书中,应当明确当事人双方应当享有的权利和承担的义务,以免在调解协议书的实际履行过程中产生争议,影响调解效果;履行协议的方式、地点、期限。
    调解协议书制作完成后,要由双方当事人签名或盖章,经调解员签名并加盖调解组织印章。目的是为了表明调解协议的达成是双方真实意思的表示,双方当事人对该协议表示认可,以免发生争议和纠纷。调解协议书制作完成后,由双方当事人各执一份,人民调解委员会留存一份、以备查阅、存档。在各项条件都具备的情况下,调解协议生效,对双方当事人具有约束力。
    劳动争议调解的期限是15日,自劳动争议调解组织受到调解申请之日起15日内未能达成调解协议的,当事人可以依法申请劳动仲裁。
(六)调解协议的履行
    调解是在第三方的主持下促成当事人达成和解的非诉讼纠纷解决方式,所达成的调解协议属于当事人的自治性权利处分行为,调解协议应有民事权利义务内容,由双方当事人签字或者盖章,并且加盖调解组织印章,表明调解协议的达成是经过劳动争议调解组织调解,经争议双方同意的,是当事人真实意思的表示。只要协议符合上述规定并且调解协议的内容不违反法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益,调解协议就应当对双方当事人具有约束力,当事人应当按照约定履行自己的义务。但由于调解协议并不具有法律意义上的强制执行力,如果当事人一方反悔,不履行调解协议中确定的义务,另一方当事人可以依法向仲裁机构申请劳动仲裁。
    但是,涉及到劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,用人单位在协议约定的期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。
    拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金形成了民法上的债权、债务关系。经调解达成的协议对当事人双方具有约束力,双方当事人应该按照调解协议的约定履行自己的义务。如果用人单位在协议约定的期限内未按照约定支付拖欠的劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,劳动者有权向有管辖权的基层人民法院申请支付令。